截至19日下午,92家中央部门在其网站上公开了2011年度部门决算及三公经费等情况。这已经是中央部门继去年首度向社会公开三公经费之后,第二次向社会公开三公经费预决算情况,并首次分部门公开行政经费。
无论是去年公布的数字,还是今年公布的数字,都有不少引起广泛关注的细节。
例如,在今年的公开中,中国地震局“三公经费”支出5607.43万元。2011年年底,中国地震局公布了一年经费细则:地震预报预测270万元,震情跟踪1700万元,地震信息传输及管理5012万元,住房公积金7166万元,购房补贴8678万元,行政运行1.8亿元,机构运行2.1亿元。对比可见,用于地震预测等专业方面的支出不到7000万,与“三公”支出相比,与福利支出相比,与行政成本相比,都是比例极低,引起公众极大质疑。
而这样的问题,其实早在去年就已经显现。中国地震局2010年“三公”经费支出6367.25万元,甚至比2011年更多。
再例如,水平悬殊。纵观2011年度三公经费的因公出国(境)费,中国地震局支出639.74万元,安排425人次,人均1.5万。审计署人均1.72万。南水北调办的“档次”则明显提高,因公出国(境)费支出191.57万元,全年使用财政拨款安排34人次,人均每次出国5.63万元。
从去年今年两次公布来看,“三公”消费合理水平的界定没有,对民众质疑的回应没有,被质疑后的改进没有,“三公”公开,更需下文。