考核弊端严重影响了中国产业布局调整进程
受国内外经济形势的影响，中国，这个全球第二大吸引外资国，吸收外资的情况正受到挑战。
7月17日，商务部发布的上半年商务运行情况显示，全国非金融领域新设立外商投资企业11705家，实际使用外资591亿美元，同比分别下降13.1%和3%。
分析此数据可以发现，房地产投资是导致此局面出现的主因。1-6月房地产领域实际使用外资金额下降12.4%，扣除房地产，全国实际使用外资458亿美元，同比仅下降0.1%，基本持平。
据接受《中国产经新闻》记者采访的广东省社会科学院综合开发研究中心主任黎友焕（ ）分析，这种趋势将会继续。外资对国内房地产投资存有疑虑，“我们相信未来一段时间外资不仅减少房地产投资，而且将会大力抽回已经投入的资金。”
虽然这是房地产调控所带来的合理调整，但外国直接投资以及制造业投资的持续下降还是引起了舆论的广泛关注，甚至有关人士认为，这在一定程度上预示着中国“世界工厂”地位的终结。数据显示，1-6月制造业实际使用外资270.2亿美元，同比下降5.1%。
黎友焕认为，对此现象不要过于担忧，“总的来说，外资流入存在逐渐减少的总趋势，但这是国内外经济形势都出现下行的背景下呈现的一种正常反应。”
虽然全球资本流动趋缓是大背景，但也绝不能掉以轻心，种种迹象显示，受发展中国家加大引资政策的优惠力度以及美国鼓励产业资本回归等因素的影响，外资回流潮和转移潮正在加速。
2011年，福特汽车公司曾宣布要把1.2万个工作岗位从墨西哥和中国迁回美国，咖啡连锁店星巴克也开始把其陶瓷杯的制造从中国转回美国中西部，而最新消息显示，运动服装巨头阿迪达斯将关闭在中国唯一的直属工厂，或将迁往缅甸。
数据证实了以上现象：1-6月美国对华实际投入外资金额16.3亿美元，同比下降3.2%；亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）对华投资新设立企业9169家，同比下降15.5%。
“金融危机发生后，各发达国家在反思这场危机时，都不约而同地提出制造业的回归，而且欧美等国家都已经采取了很多促使制造业回归的具体措施，这将对跨国公司进行新布局产生很大影响，我国也必然会受到影响。近段时间来，已经有不少外资撤走，都跟这个问题有关系。”黎友焕说道。
但黎友焕认为，随着我国经济环境的变化，尤其是生产成本的提升，我国的竞争力正在下降，所以我国世界工厂的地位必然会受到挑战，但目前和未来一段时间内还是无可替代。短期内，放眼全世界，还没有一个国家的生产竞争力（代加工竞争力）超越我国。
接受《中国产经新闻》记者采访的中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋鸿也乐观地表示，无论是从市场增长潜力还是从制造业的配套能力来看，中国仍是对外资投资里面最好的目的地。短时内找到一个能够替代中国的候选国家还很难。“外资回流是一个短暂的现象，并不是一个趋势。”
但宋鸿认为，国内投资会有一个产业结构的转变，制造业投资会逐渐稳定，而高端科技、服务业、金融业等领域的投资会逐渐增加，“我国服务业仍有很大的投资空间。”
1-6月我国外资投资流向呈现出一些新特点，相比东部，中部地区吸收外资保持较快增长，在农林牧渔业、制造业等同比双双下降的同时服务业一枝独秀，金融业、信息传输、计算机服务和软件业等其他服务业领域实施使用外资同比增长6.6%，外资产业结构进一步优化。
“这也提醒我们，我国乃至各地的产业布局还是要加快进程，尤其不要受到短期内经济调整的影响。”但黎友焕认为，需要注意的是，我们目前僵化的领导干部考核弊端将严重影响我国产业布局的调整进程。“现在不少企业从找市场又转为找市长，究竟原因，是市长对经济下行压力较为揪心、对未来的中长期目标缺乏信心。”
