“ 广州 刚刚出台限购政策，虽然对传统乘用车市场造成一定的压力，但是对 新能源 汽车具有鼓励效应”，全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示。在行业人士看来，让买 新能源 车的人能够不参加摇号就能直接上牌，将成为我国汽车工业向 新能源 时代转型，实现既定销量目标的关键。
7月9日，国务院正式发布实施“ 节能 与 新能源 汽车发展”的十年规划，目标是到2015年， 新能源 车型的年产销量要达到50万台。业界普遍共识：这是一个不容易实现的目标。但是考虑到目标中加入了技术已相对成熟的混合动力车型，则并非无望实现。事实上，混合动力车型不仅有着明显的 节能 效果，大量减排对于空气净化也有着显著的效果。
联系到 广州 市政府已经颁布的限牌政策，若进一步放开对现行混合动力车型的限购，一方面既达到了限牌的初衷———改善市区空气质量，另一方面也将走在全国前列，为区域 新能源 及 节能 车型的普及创造一次难得的市场机遇，同时实现区域环境治理与国家产业战略升级的双重目标。
国家限制政策放行 新能源 车型
国务院7月9日，正式发布了《 节能 与 新能源 汽车产业发展规划（2012-2020年）》，三年目标是至2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。(来源:南方都市报 南都网)
根据中国汽车工业协会数据显示，2011年全国 新能源 车共销售8159辆，其中，纯电动汽车5579辆、混合动力车2580辆。
对比50万辆的目标和年销8000台的现状，工信部副部长苏波公开承认，如果仅从现在的推广速度看，要实现50万辆的目标确实有一定难度，面临较大挑战。
为了能让规划真正得以落实，此版《规划》与此前相比，还进一步明确了要推广普及非插电式混合动力汽车、 节能 内燃机汽车。为此，《规划》中明确提到，各地政府要放开对于 新能源 车型的限制，这句话用北京市的做法来解释就是“买 新能源 车型不用参加摇号，可直接上牌”。
事实上， 广州 市政府7月1日开始实行的“限牌”细则征询意见稿中也指出，对于 新能源 汽车将“网开一面”———不限购。此处的 新能源 汽车主要指纯 电动车 及插电式混合动力车型。然而考虑到目前市场上在售的 新能源 车型屈指可数，以及充电桩等配套设施有待完善的客观情况，有业内人士指出，假如政策能够对目前被国家目录归为“ 节能 车型”的非插电式混合动力车型的牌号限制进行放开，则一线市场的限购政策反而有望成为“ 新能源 汽车规划”得以快速推行的契机。(来源:南方都市报 南都网)
在全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树看来， 广州 刚刚出台限购政策，虽然对传统乘用车市场进一步造成压力，但是对 新能源 汽车是具有鼓励效应的。 广州 市汽车限牌政策出台后，肯定还会有别的城市跟进出台类似政策。而对 新能源 汽车不限购、不限行，相比直接的经济补贴，是一种更加有效的刺激政策。
节能 、减排两不误
事实上，在谈到 新能源 汽车要实现“3年50万辆”目标的阻力时，国家863 节能 与 新能源 汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚也指出，“达到规划目标难度并不仅仅是年产销数字庞大”，实现数十万辆的产销规模还意味着 新能源 汽车必须为消费者所接受和认同，并且建立起相应的充电桩等配套设施，而后者对于国内 新能源 车的产业现状具有相当大的挑战性。
在这样的情况下，技术成熟、市场接受度较高且并不需要依靠充电桩的 节能 车型———非插电式混合动力车型也被列入到国家 新能源 计划中。
事实上，从国家推行 新能源 汽车的根本原因来说，是为了减少对石油等稀缺资源的依赖和消耗，同时，减少排放将有助于达到国际社会日益严苛的 排放标准 。
仔细研读《 节能 与 新能源 汽车产业发展规划》能够看到，2015年当年生产的常用车平均燃料消耗量要降至6 .9升每百公里， 节能 型常用车燃料消耗量降至5.9升每百公里以下。虽然这一指标对于目前大多数乘用车企的传统动力车型来说，依然得算个“挑战”，但是对于被列为 节能 车型的非插电式混合动力车型而言，达到这一目标则并不困难。这类车型装备了高功率的 发动机 和高输出的电动机，电动机动力输出非常强大，不用 发动机 、单靠电动机就能启动或驱动车辆，相对于其他 节能 方式，其节油效果能达到40%左右。
其次，从减少排放的指标来看，与同 级别 汽油版车型相比，此类混合动力车型的C O 2（二氧化碳）排放量减少了近32%，比同 排量 汽油版车型相比减少了近40%，相当于1年种植80棵树才能减少的C O 2排放量。此外，C O （一氧化碳）、N O x（氮氢氧化物）、H C（碳氢化合物）的排放量也分别大幅减少了94%、90%、76%以上。超低水平的尾气排放量，符合最新的国五 排放标准 ，也符合世界上最严格的尾气标准。据粗略统计，截至2011年，在全球范围内的混合动力汽车共减少了1800万吨二氧化碳的排放。而据 环保 组织的统计数据显示，机动车排放占城市污染的5 0 %以上，城区的P M2 .5多来源于机动车尾气排放及扬尘。
考虑到初期技术成熟度、市场接受度及 节能 减排效果三方面的综合因素，放开对于包括插电式混合动力及非插电式混合动力车型在内的 节能 车型的限牌，对于助力区域汽车集团更快、更好地达到国家 新能源 汽车规划中提到的“造车标准”以及实现改善 广州 市区空气质量的标准，都将有着显著的意义。
排放数据
非插电式混合动力车相较同 级别 传统汽油版车型
C O 2（二氧化碳）下降40%
C O （一氧化碳）下降94%
NO x（氮氢氧化物）下降90%
HC （碳氢化合物）下降76%
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区域产业现状扫描(来源:南方都市报 南都网)
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大力推广和发展混合动力汽车，不仅是国家汽车产业战略的重要组成部分，同时符合广东省技术升级和产业升级的方向。目前， 广州 正全力加快推进 新能源 汽车研发生产合作，支持 新能源 汽车的研发与生产以及相关配套设施建设，建立中国乃至全球领先的 新能源 汽车研发与制造基地。技术成熟的混合动力与电动汽车等 新能源 汽车技术上具有较大共通性，混合动力汽车的发展也将为 新能源 汽车的发展打下坚实的技术和人才基础。
