2011年8月下旬的一天，解放军保卫部门突然接到一个神秘的电话：有人自称在中央首长身边工作，能给人授“军衔”，能把老百姓变成“军官”甚至“将军”。
“绝对是假的”，总参政治部保卫部侦查处处长周建设马上反应过来。根据举报，在军地有关部门的通力合作下，涉军造假犯罪团伙被一网打尽。
调查发现，此案竟然是一个连续作案十年的诈骗案，被骗人数超过100人，涉案金额超过1.2亿。而且案子破获时，被骗了7900多万的云南矿商甚至还被蒙在鼓里：不是“军内高官”吗？怎么是骗子呢？你们是不是搞错啦？
收费”，但又启发了他一个骗钱的新想法。
随后，他认识了谎称自己是武警部队少校的罗似海，“可以办理各种军牌”，一副六万五，其实就是“在路边打广告办假证那种，五六百一副牌照。”程会权买假军牌、假军官证另有目的。
办好假军警车后，福建方面要求程会权兑现当时的承诺，否则要起诉他。情急之下，刘瑞成想到了一个安抚办法，和程会权一起将假军车开到福建，他跟程会权说，“你从福建拿到这么多钱，起码跟人家有个交代。开车过去让人看一下，放心一点。”
程会权也摇身一变，成了军队的高级军官，在中央首长身边工作，可以自由出入中南海和美国大使馆，并受中央政府委托，全权负责所谓“民族资产”的解冻。
刘瑞成告诉福建投资者，“军车”是国家专门配的，“民族大业”正在顺利进行中，大家只需等待。但这个小插曲也提醒程会权，一旦出事，进过几次监狱的程会权自然明白他将面对的处境。为了堵上1500多万的窟窿，程会权再次调整“奖励”方式，在原有基础上，还有1000万“军队建档”，2000万配发“军车”，3000万授“少将军衔”。
程会权还把堵窟窿的任务交给了谭磊山，他也没想到，这个窟窿很快就被7900万填上了。
“诱惑力在于给你很高的政治待遇”
当张谦的高利贷从80万滚到200万时，他见到了谭磊山。谭磊山满口代号，有保密局的证件，住在“国家安排的地方”，成了身负秘密使命的神秘人物。
同时，在文物鉴定行业颇有名气的朋友向谭磊山介绍了两位云南老板，“搞矿的，非常有钱”。谭磊山以“总参广州局少将”身份和两位老板接触，程会权交待他，“只要对方给钱，任何条件都可以答应”。
谭磊山开的挂着武警“军牌”的 起作用了。云南矿商之一余北山说，“军牌啊，我开他那车到北京机场，把栏杆撞飞了，停了一下，没人来问。他说没事儿，你走你的，这是给中央领导开道的车。”
这个小意外加上身边名人的佐证，让两个云南商人深信不疑。
谭磊山又拿出几本看似价值连城的画册作为抵押，投资“民族大业”这个事情，就基本敲定了投资额7900万。程会权找到广州的罗似海，花14万办好了所有的假证件，向云南商人承诺在广州军区建档，并发证、发车、授衔。
事实上，在军队获得军籍、配车、授衔，都有极为严格的规定。再多的钱，也不可能让一个普通商人瞬间变成军人甚至将军。家人提醒过余北山这一点，甚至要到北京报警。但余北山当时已经“被洗脑”。余北山自己分析，“它的诱惑力在于给你很高的政治待遇”。
钱虽然到手，但事情并不好办。程会权和谭磊山承诺的中央领导参加的授衔仪式也一天天临近。不过，没等到那一天，一个举报让所有骗局都坍塌了，对于程会权来说，被逮捕竟然成了“解脱”，“走到这一步走不下去了，我也很累了，只能骗到底，出了事好”。据央视《新闻调查》
令人疯狂的宝藏
这起涉军造假特大案始于一个传说：国民党撤离大陆时，留下了巨额的“民族资产”，有金银财宝和外汇美元，埋藏在全国各地，极为隐秘，并由西南、西北、华南、华中、东北等五个分局的国民党潜伏人员掌管，总头目是个叫陈玉珍的老太太。
随着时代的变迁，掌管这笔宝藏的国民党潜伏人员愿意把这笔宝藏交给国家，但苦于潜伏人员的身份不便直接露面，需要寻找通道，加上埋藏地点隐秘，都需要大笔的挖掘经费和运作费用，这就是所谓的“民族大业”，也叫“解冻民族资产”。
在福建、四川等省份，这个传说从上个世纪七八十年代流传至今。
涉军造假特大案总策划人叫程会权，四川达州人，今年56岁，先后四次入狱服刑，而第一次入狱便与“民族大业”有关。1983年，程会权拿了3000块信用社的钱寻找“民族资产”，没找到，钱自己用了，以诈骗罪被判刑3年。
第一次寻宝就身陷牢狱的程会权并不死心，出狱后，他在传说的基础上编织了一个属于他自己的故事。“我捡以前他们编好的说法，那笔钱藏在山里、地库里，需要钱挖出来。陈玉珍是我姑姑，我从小在她身边长大，只有我去才能见到她，别人去见不到她。”程会权说。
“民族资产”的诱惑
接着，程会权对外宣称自己手里有大量美元，都由陈玉珍提供。为此，他还在重庆买了300美元作为道具，“陈玉珍是真人，要有真东西，才骗得到人家。”
经朋友介绍，程会权认识了刘瑞成，这是他骗的第一人，也是后来的合作伙伴。刘瑞成也是四川达州人，而且比程会权更早进入所谓的“民族大业”。对程会权将信将疑的他，到银行兑换了刚刚换来的300美金，根据当时的汇率，一美元兑换八块多人民币，而从程会权那兑换美元只需要六块，不管美元是否来自传说中的宝库，这都是个挣钱的好机会。
这一点，让程会权挖到了“第一桶金”，也是之后骗局的关键。
刘瑞成又拿来30万元人民币，想兑换成美元。程会权倾其所有换来一万美金，说是陈玉珍提供的，还差的20多万以后还上。但程会权因为假冒警察又一次身陷牢狱，刑期2000年结束。但刘瑞成并不着急，对于一直苦苦寻找陈玉珍的他来说，他相信程会权能拿出真货，背后肯定有人。
程会权服刑期间，刘瑞成还不时到监狱看望，并结识了同样来探望程会权的谭磊山。谭磊山是个字画商人，生意集中在广东、香港等地，身边朋友也很多，同样听说并参与“民族大业”这件事。
