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“禁上访讨薪”不仅仅是“措辞有误”

当前位置: 首页>要闻 >   发布时间:2012-04-27 22:55:06  来源:互联网

  深圳市住房和建设局召开新闻发布会通报:决定撤回《关于切实做好建筑行业农民工工资结算支付工作 共同维护大运会期间社会和谐稳定的通知》。该局在新闻发布会上承认,这一通知“措辞有误”、“行文程序和审查把关不严”。(《人民日报》5月9日《措辞有误撤回文件》

    从发出部门法规性文件提出“农民工群访追刑责”,引起舆论的关注和质疑,到专门召开新闻发布会承认通知“措辞有误”并撤回涉及文件,从中不难体会出当事单位对新闻舆论监督的诚意回应和知错就改的积极态度,这无疑是值得肯定和效尤的积极之为。但关键是,深圳市住房和建设局新闻发布会通报中仅仅把之前的行为归咎于“措辞有误”、“行文程序和审查把关不严”而再无其他的回应,很难让人知道其行为背后究竟有多大的诚意,更难以对其今后引以为戒的效果表示怀疑。

    对于一个行政职能部门的文件而言,就是一份行政法规的缩影。既然是行政法规,其行文要求其必须严谨、严密并切实符合法律法规的法理要义。但让人遗憾的是,一份存在严重社会地位歧视甚至是违反法律法规要义的文件,堂而皇之地出台,这虽然表面上看确实是“措辞有误”和“行文程序和审查把关不严”,但实质上则是一种依法行政、守法作为责任的缺失。任何一份文件的出台都是严肃而严谨的,但从“农民工群访讨薪追刑责”的文件中,却让人很难提出出这种严谨和严肃,如果部门法规文件出现这种不严肃甚至是违法的内容,这就不仅仅是措辞的不当,而是实质上的违法;如果在实际管理中执行这样的文件,这可能不仅仅是程序和把关不严,而是实质上的失职失责甚至是违法所为。对这种行为,仅仅是轻描淡写的“措辞有误”、“行文程序和审查把关不严”来回答,显然不是负责的处理,而如果部门法规文件出现严重失误,而不对相关责任进行追究,是很难对以后类似行为形成法纪震慑和规约价值的,如果部门法规文件都是随意出台而后以“措辞有误”和“行文程序和审查把关不严”等类似的理由撤回,这不仅是部门法规文件的轻率如儿戏,更会给执法部门形象和权威造成巨大的负面影响。

    “禁上访讨薪”文件出台后,舆论纷纷表示这种法规文件不仅涉嫌违法和群体歧视,而且更是治理的板子打错了地方,该追责不该是那些群访讨薪的农民工,而应是那些潜心的无良企业和对象。如果面对存在违规违法嫌疑的部门法规文件撤回时,应对的理由就不该仅仅是“措辞有误”和“行文程序和审查把关不严”,而应该是严肃的责任划分和承担。因此,对于“禁上访讨薪”文件的撤回而言,仅仅是“措辞有误”和“行文程序和审查把关不严”虽然是一种理由,却是在又难以说得过去的理由。对这个被撤回的文件,最需要的当事单位进行更深入的反思,看是否存在出台法规文件事前论证不到位、把关审核不到位、随意发布失职失责的疏漏责任,如果是那样,不管是从对违规文件科学处置的角度,还是从禁止类似畸形现象发生的角度,该追责还是应该追的,而不该仅仅是撤回了之,也不该仅仅是拿“措辞有误”和“行文程序和审查把关不严”来为失职失责遮羞。

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