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西安叫停限购 政策无标准挑战汽车业神经

当前位置: 首页>汽车 >   发布时间:2012-08-10 01:04:24  来源:互联网

  从上海、 北京 、贵阳、 广州 ,再到 西安 ,汽车限购似乎已成最简单和最有效的治理 交通 拥堵的方式。

  昨日(8月8日), 西安 紧急叫停了已经颁布的《 西安 市道路 交通安全 条例(征求意见稿)》,并表示不会采取“三限”措施。在业界猜测其背后原因的同时,也不禁产生一系列疑问:在哪些条件下应该采取限购措施,是否有明确界定?相关职能部门应采取哪些方式解决城市 交通 问题?汽车行业是否应该为拥堵埋单?

  目前,限购城市不断出现,但汽车限购似乎又无统一标准,而限购政策正对汽车产业、尤其是对自主品牌带来灭顶之灾。

   广州 汽车限购的“阴霾”还未褪去, 西安 拟施行机动车总量控制的消息再次传出。

  就在 西安 法制办颁布 《 西安 市道路 交通安全 条例 (征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)后仅6天,8月8日, 西安 方面紧急叫停了法制办将于近期召开的《征求意见稿》立法听证会,同时对限购、限号、限行的消息进行辟谣。

   西安 市政府方面相关人士表示, 西安 短期内不会出台“三限”措施,这与 西安 市此前提出的“治堵保畅”措施相违背。

  从上海、北京、贵阳再到 广州 ,汽车限购似乎已从个别城市的治堵措施,扩展成众多城市效仿的必然归宿。而此次 西安 紧急叫停汽车限购措施,似乎从某种程度上暂时中止了渐成“燎原”之势的城市汽车限购行为。

  中国汽车流通协会副秘书长罗磊接受《每日经济新闻》记者采访十表示,由于没有统一的标准,限购对汽车行业带来的可能是 “灭顶之灾”。以自主品牌为主销车型的二线城市,汽车消费处于起步阶段,此时限购,或将成为“压倒自主品牌的最后一根稻草”。

  当限购政策逐渐蔓延,行政手段对汽车市场的影响变得日益巨大。“以我国目前的千人保有水平、车均道路面积等指标看,现在完全可采取其他措施解决 交通 问题。”国家信息中心信息资源开发部主任徐长明曾如此评价。

  限购规划未通过政府审核

  据了解, 西安 取消限购的原因是 西安 法制办制定的 西安 市城市道路 交通 规划并未通过 西安 市政府审核和授权,是单方面发布了相关意见征求稿。

   西安 市法制办在8月2日颁布在《征求意见稿》征求意见的截至时间为8月15日, 西安 市法制办近期将对《征求意见稿》立法举行听证会,重点讨论机动车限购、限行、限号等措施。

  根据 西安 市法制办等相关部门在介绍,《征求意见稿》的提出并非空穴来风或所谓的效仿。对机动车实行总量控制和车辆限行措施等相关规定的拟定,是根据 西安 市汽车保有量、道路建设、配套设施建设以及环境保护等多方面原因提出的。

  2011年, 西安 市机动车保有量132万辆,其中小汽车80万辆,每年新增机动车约20万辆,其中小汽车12万辆。同时, 西安 市停车泊位共有36.7万个,按城市停车规划的有关指标估算,全市停车泊位总量缺口为46.1万个。据不完全统计,截至今年5月, 西安 市汽车保有量145万辆,泊车位缺口增加至46.7万个。

  据 西安 市建委、 西安 市 交通 管理局等相关部门分析,4年后, 西安 市汽车保有量将突破200万辆,而这将对配套建设提出更高要求。基于上述原因, 西安 市拟对机动车进行总量控制和车辆限行措施。

  业内专家认为,对“限购”这一通过行政手段干预汽车市场正常发展的措施,当地政府的政策往往具有很大的随意性,“叫停”也同样显示出其缺乏理性、客观的政策评估。

  追问汽车限购底线

  在《征求意见》发布6天之后, 西安 市政府紧急叫停了上述行为,并表示短期内不会限购。

  “ 西安 的 交通 状况可以说非常正常,甚至在早晚高峰时间段仍可保证基本畅通。” 西安 市交管部门一位负责人向记者表示。

  而 西安 此次的限购和叫停都在意料之外,按国家信息中心分析报告显示, 杭州 、 深圳 最有可能施行限购政策,接下来是 天津 , 西安 并不在其中。

  罗磊表示,限购是中国市场发明的,也是“不正常地”通过行政手段干预汽车市场正常发展的措施。“车辆保有量一二百多万辆的城市全世界很多,别的城市都没有限购, 交通 也运转良好。这并非是基础设施建设的问题,更大程度上取决于管理方式。”罗磊说。

   广州 限购政策出台后, 广东 省汽车流通协会会长严斐曾向 《每日经济新闻》记者表示,“世界上众多城市的汽车保有量超过北上广,但拥堵情况并不严重,这与市政设施息息相关。而且,市政设施并不是花重金改造城市路况,如 交通 信号灯的设置等 交通 智能控制,可对缓解城市 交通 起到事半功倍的效果。”

  罗磊告诉记者,短期来看,这一限购政策已没有运用“底线”,地方政府出于治堵和 环保 结合的考量,且无使用风险,所以限购政策的使用或不使用,都无标准衡量,随意性比较大。

  但是,限购政策对汽车市场、 经销商 、消费者的影响,却不可小视。 西安 市一位 汽车经销商 向 《每日经济新闻》记者表示,已将情况反馈给该品牌西部大区,期待尽早制定应对办法,帮助原本已“哀鸿遍野”的 经销商 渡过难关。

  限购或压倒自主品牌

  与自主品牌在限购之前就已在北上广等一线城市显现疲态不同的是,自主品牌下沉市场、深耕西部的战略正初见成效。“在 西安 街头,中低端自主品牌还是占据主流的。” 西安 当地消费者向记者介绍。

  据悉,全国小汽车保有量超过百万的城市约14个,如 西安 限购不被紧急叫停,其他二三线城市或会跟进。据国家信息中心统计, 深圳 、 杭州 等十几个城市已在酝酿相关限购政策,汽车限购似成趋势。

  中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬曾呼吁,如出现更多城市限购,那么累积作用对于汽车行业甚至整个国民经济都会产生明显影响。

  中西部及二三级市场一直是国内自主品牌的主阵地。而限购之后,车牌成为稀缺资源,加速车型消费升级成为必然。在自主品牌并未完全获得市场空间之时,人为遏制自主品牌在二三线市场的发展,对已不堪重负的自主品牌而言,无疑是雪上加霜。

  一位自主品牌 经销商 对记者表示,7~8月是传统销售淡季,加之自主品牌在 西安 市场价格战异常激烈,致该店库存大量积压,利润已处于亏损边缘。限购措施拟实行后,该店情况并未见好转。他坦言,如施行限购,自主品牌生存状况比一线城市有过之而无不及,洗牌成为必然。

  而 西安 一位德系 豪华车 品牌 经销商 表示,目前该店并未受传统淡季影响,该品牌车型走量甚至好于6月旺季。受拟实施限购的政策影响,8月以来,到店看车消费者明显增多。但因政策不明朗,厂商、 经销商 和消费者都不敢轻举妄动,观望情绪明显。

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